สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข (สวรส.)

สวรส. เสนอผลการวิจัยเพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงกระทรวงสาธารณสุข

          กระทรวงสาธารณสุข ประชุมจัดทำข้อเสนอการเปลี่ยนแปลงกระทรวงสาธารณสุข โดยมีปลัดกระทรวงสาธารณสุขเป็นประธานในการประชุม ซึ่งได้มอบนโยบายการปรับบทบาทภารกิจและโครงสร้างกระทรวง แก่รองปลัดกระทรวงสาธารณสุข ผู้ตรวจราชการ อธิบดี ผู้แทนหน่วยบริหารและหน่วยบริการในภูมิภาค ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีบทบาทสำคัญในการเปลี่ยนแปลงครั้งนี้ ณ ห้องประชุมชัยนาทนเรนทร สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข เมื่อวันที่ 29 ตุลาคม 2556 ที่ผ่านมา

          นพ.อำนวย กาจีนะ รองปลัดกระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า ได้มีการนำเสนอบทบาทภารกิจของกระทรวง 12 บทบาท การจัดตั้งศูนย์การจัดการข้อมูลหลักประกันสุขภาพ (National Clearing House) และการจัดตั้งเขตสุขภาพต่อคณะกรรมการพัฒนาโครงสร้างแบ่งส่วนราชการกระทรวงสาธารณสุข เมื่อวันที่ 21 ตุลาคม 2556 ที่ผ่านมา ซึ่งมติที่ประชุมได้เห็นชอบในหลักการและให้กระทรวงสาธารณสุขจัดทำข้อเสนอการเปลี่ยนแปลงให้แล้วเสร็จภายในเดือนธันวาคม 2556 เพื่อเสนอต่อสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการต่อไป

          ในการนี้ ดร.รพีสุภา หวังเจริญรุ่ง นักวิจัยจากมูลนิธิสถาบันวิจัยนโยบายเศรษฐกิจการคลัง (สวค.) เครือข่ายนักวิจัยสถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข (สวรส.)   ได้นำเสนอผลการวิจัย ข้อเสนอการเปลี่ยนแปลงการบริหารจัดการในเขตสุขภาพและแนวทางการดำเนินงานในระยะเปลี่ยนผ่าน ซึ่งเป็นงานวิจัยที่ได้รับการสนับสนุนจาก สวรส. โดยข้อเสนอจากงานวิจัยนี้จะเป็นข้อมูลหรือหลักฐานเชิงประจักษ์ที่มีความสำคัญเพื่อใช้กำหนดแนวทางการจัดทำแผนการปฏิบัติให้มีทิศทาง ภายใต้การดำเนินงานบนฐานความรู้ที่มีการพิจารณาปัญหาตลอดจนปัจจัยที่เกี่ยวข้องต่างๆ ไว้อย่างรอบด้าน

          ดร.รพีสุภา กล่าวว่า จากงานวิจัยพบข้อเสนอสำคัญต่อการเปลี่ยนแปลงการบริหารจัดการและการทำงานในเขตสุขภาพในระยะเปลี่ยนผ่าน คือ สถานพยาบาลในสังกัดกระทรวงสาธารณสุขควรเปลี่ยนการทำงานในรูปกลุ่มผู้ให้บริการ (พวงบริการที่รวมสถานพยาบาลสังกัดสำนักปลัดและกรมวิชาการ) ส่วนกลุ่มผู้จ่ายค่าบริการ เริ่มดำเนินการจากกลไกที่มีอยู่แล้วคือคณะอนุกรรมการหลักประกันสุขภาพเขต (อปสข.) โดยคณะกรรมการเขตสุขภาพจะทำหน้าที่เป็นกลไกเจรจาร่วมระหว่างคณะกรรมการประสานงานสาธารณสุขระดับเขต (คปสข.) และ อปสข. โดยการเป็นประธานร่วมของทั้งสองฝ่าย ส่วนข้อเสนอในระยะยาว คณะกรรมการเขตสุขภาพควรมีโครงสร้างที่มาจากผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องทั้งหมดภายในเขตสุขภาพ รวมทั้งภาคประชาชน ควรมีกลไกสนับสนุนการบริหารเขตสุขภาพ คือสำนักงานเขตสุขภาพ ส่วนผู้ให้บริการอาจรวมสถานพยาบาลทั้งในและนอกสังกัดกระทรวงสาธารณสุขไว้ด้วยกัน   สำหรับข้อเสนอการทำงานภายในเขตสุขภาพระยะเปลี่ยนผ่าน

          ปลัดกระทรวงสาธารณสุข กล่าวเพิ่มเติมว่า ในส่วนของเขตสุขภาพซึ่งมีงานวิจัยมารองรับทำให้มีความชัดเจนในการตัดสินใจ แต่การปรับบทบาทภารกิจของกรมวิชาการเพื่อให้สอดคล้องกับบทบาทของกระทรวงสาธารณสุขอีก 11 บทบาทยังไม่มีความชัดเจนมากนัก ขอให้ สวรส. สวค. และสำนักนโยบายและยุทธศาสตร์ (สนย.) ร่วมกันพัฒนาความชัดเจนด้วยการทำงานวิจัยในประเด็นดังกล่าวต่อไป